WYSTĄPIENIE POKONTROLNE W dniach od 24 do 26 sierpnia 2009roku zespół kontrolny Wydziału Polityki Społecznej Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach przeprowadził kontrolę w Ośrodku Interwencji Kryzysowej w Żorach mieszczącym się przy ul. Boryńskiej 13. Kontrola miała charakter kompleksowy, a jej celem była ocena działań prowadzonych przez Ośrodek Interwencji Kryzysowej oraz zgodność zatrudnienia Dyrektora Ośrodka z wymogami kwalifikacyjnymi i kwalifikacjami pracowników jednostki z wykonywanymi przez nich zadaniami, a także dokumentacji dotyczącej utworzenia, organizacji i funkcjonowania placówki. Dokonane czynności kontrolne obejmowały okres od 1 stycznia 2008r do 24 sierpnia 2009roku. Kontrola prowadzona była na podstawie art. 19 w związku z art. 22 pkt 6 ustawy z dnia 23 sytcznia 2009roku o wojewodzie i administracji rządowej w województwie ( Dz. U. z 2009r. Nr 31, poz. 206), w związku z art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej ( tekst jednolity: Dz. U. z 2008r. Nr 115, poz. 728 z późn. zm.). Wykonywanie zadań w kontrolowanym zakresie oceniam pozytywnie z uchybieniami. Przeprowadzona kontrola ujawniła przede wszystkim uchybienie w zakresie niedopełnienia obowiązku każdorazowego powiadamiania organów ścigania o przestępstwie ściganym z urzędu, jakim jest przemoc w rodzinie, w sytuacji powzięcia przez Ośrodek Interwencji Kryzysowej informacji o jej istnieniu w rodzinach osób zgłaszających się do placówki. Wyniki kontroli opisano w protokole kontroli nr PS/I/0931/4/09, który Dyrektor Ośrodka Interwencji Kryzysowej otrzymał 6 listopada 2009roku. Dyrektor Ośrodka Interwencji Kryzysowej nie wniosła pisemnych zastrzeżeń, co do treści zawartych w protokole. Protokół podpisano 23 listopada 2009r. W toku kontroli stwierdzono następujące uchybienia : I. W „Regulaminie Porządkowym Hostelu” zapis, przypisujący rolę organu kierującego do Hostelu Ośrodka Interwencji Kryzysowej wyłącznie Dyrektorowi Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żorach, który nie brał udziału w procesie diagnozy osób bądź rodzin będących w sytuacjach kryzysowych, zgłaszających się bezpośrednio do Ośrodka Interwencji Kryzysowej. II. Zamieszczenie w ppkt 18 pkt 4 „Regulaminu Porządkowego Hostelu” zapisu dotyczącego obowiązku uczestniczenia w zajęciach terapeutycznych przez osoby przebywające w Hostelu, co zaprzecza idei dobrowolności uczestnictwa w terapii. III. Przyjmowanie przez Panią Elżbietę Żytyńską – Walczak w okresie od 12 stycznia do 15 czerwca 2009roku osób zgłaszających się do Ośrodka Interwencji Kryzysowej, w czasie, gdy ww. zatrudniona była na umowę zlecenie, która obejmowała jedynie przeprowadzenie korekcyjno-edukacyjnego dla sprawców przemocy domowej, a także przypadki przyjmowania przez ww. zgłaszających się do placówki ofiar przemocy domowej, w okresie gdy nie wiązała Jej z Ośrodkiem żadna umowa. IV. Przypadki naruszenia art. 304 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997roku Kodeks postępowania karnego ( Dz. U. Nr 89, poz. 555 z późn. zm. ) oraz art. 12 ustawy z dnia 29 lipca 2005roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz 1493), w związku z niestosowaniem zasady zawiadamiania organów ścigania o popełnieniu przestępstwa ściganego z urzędu, jakim jest przemoc w rodzinie. W związku z powyższym zalecam : 1. W „Regulaminie Porządkowym Hostelu” dokonać stosownych zmian, które umożliwią przyjmowanie do Hostelu Dyrektorowi Ośrodka Interwencji Kryzysowej. Ponadto w sytuacjach, gdy żądanie strony, dotyczące okresu umieszczenia w Hostelu nie może być w pełni uwzględnione, bądź w sytuacjach odmowy przyznania miejsca hostelowego, uzasadnione stanowisko w tej sprawie wraz z wnioskami z ustaleń dokonanych przez Ośrodek Interwencji Kryzysowej, przekazywać do Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Żorach, celem wydania stosownej decyzji administracyjnej. W powyższym względzie wypracować zasady współpracy, pomiędzy Ośrodkiem Interwencji Kryzysowej, a Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Żorach. Termin: 2 miesiące 2. Dokonać stosownych zmian w „Regulaminie Porządkowym Hostelu”, tak aby uwzględniał zasadę dobrowolności w zajęciach terapeutycznych. Termin : 2 miesiące 3. Do wykonywania obowiązków służbowych w Ośrodku Interwencji Kryzysowej dopuszczać jedynie osoby, z którymi zawarto stosowne umowy, adekwatnie do zakresu powierzonych czynności. Termin: na bieżąco 4. Każdorazowo, w przypadku, gdy Ośrodek Interwencji Kryzysowej w związku ze swoją działalnością dowie się o popełnieniu przestępstwa z użyciem przemocy wobec członków rodziny, które jest ścigane z urzędu lub poweźmie podejrzenie o jego popełnieniu, stosować zapis art. 304 § 2 ustawy z dnia 6 czerwca 1997roku Kodeks postępowania karnego ( Dz. U. Nr 89, poz. 555 z późn. zm.) oraz art. 12 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180, poz. 1493). Termin: na bieżąco Dokonać stosownych zmian w tym zakresie w „Procedurach stosowanych w Ośrodku Interwencji Kryzysowej w Żorach dotyczących zdiagnozowania przemocy domowej”. Termin: 2 miesiące O sposobie wykonania wniosków i zaleceń pokontrolnych proszę powiadomić Wojewodę Śląskiego, za pośrednictwem Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach, w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego wystąpienia. Równocześnie informuję, iż Dyrektor Ośrodka Interwencji Kryzysowej w Żorach może, w terminie 7 dni za pośrednictwem Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego w Katowicach. Zgodnie z art. 130 ustawy o pomocy społecznej w przypadku niezrealizowania zaleceń pokontrolnych nakłada się karę pieniężną w wysokości od 200 do 6000zł. Z up. Wojewody Śląskiego Bożena Stępień Dyrektor Wydziału Polityki Społecznej